Lani decembra je Inštitut za druga vprašanja Danes je nov dan predstavil internetni portal Parlameter, ki ga je finančno podprla tudi fundacija Digital News Initiative, ki združuje tako evropske novinarske hiše kot mednarodno korporacijo Google. Že od samega začetka, pravijo ustvarjalci mehanskega orodja za analizo podatkov s strani državnega zbora, je bil cilj oblikovati program, ki bo objektivno in tako rekoč samostojno znal analizirati ter obdelati podatke, ki so tudi sicer dostopni na strani državnega zbora, a so tam v mnogo bolj nepregledni obliki. Parlameter tako neskončne strani zapisnikov analizira in različna glasovanja poslancev predstavi v posamičnih besedah, številkah in odstotkih.
Mehanska analiza ekonomiziranih poslancev
Ekipa Parlametra opisuje štiri škatle, skozi katere gredo podatki. Te predstavljajo dovolj univerzalen sistem, da bodo Parlameter v naslednjem letu preizkusili v vsaj še dveh drugih državah vzhodne Evrope ali Balkana. Med izmenjavo izkušenj s podobnimi iniciativami pa so ugotovili tudi, da velja usmeriti pozornost manj na poslance in bolj na vsebine, ki jih sprejemajo. "Ključno vprašanje je, kako bo nova zakonodaja vplivala na naša življenja, in ob tem so statistične analize govorov poslancev manj pomembne, ko pride do dolgoročnih učinkov," pravi Žiga Vrtačič.
38-
odstotna neenotnost med poslanci koalicije pri glasovanju je najvišja, ki je bila zabeležena med koalicijskimi poslanci, in sicer pri spremembah zakona o tujcih
Friziranje zapisnikov sej
V minulem letu so pri analizi zapisnikov sej državnega zbora ugotovili, da je njihovo analitsko orodje povzročilo tudi to, da se poslanci kdaj samocenzurirajo. Bolj natančno sledenje povedanemu pa jih je nato pripeljalo še do streznitve, da končni zapisniki sej ne ustrezajo v celoti tistemu, kar je bilo na sejah dejansko povedano. "Od verzije, ko je prepis objavljen, a je v oklepaju označeno, da je v pregledu, pa do verzije, ki je končna, gre besedilo tudi do poslancev, ki prepis potrdijo in neredko kdaj tudi kaj spremenijo ali popravijo," opiše njihovo začetno naivnost, da so končni zapisniki sej popolnoma avtentični, Žiga Vrtačič. "Zato smo se odločili, da shranjujemo zdaj vse verzije prepisov sej in ob izteku sedanjega mandata načrtujemo tudi objavo analiz popravkov, ki smo jih zaznali."
Videoposnetke bi poslanci težje popravljali
Ekipa Parlametra vidi velikanski potencial za povečanje transparentnosti tudi v posnetkih sej državnega zbora in delovnih teles, ki jih ima javna televizija. Te posnetke bi lahko vključili na spletno stran Parlametra, pravijo in opisujejo tudi možnost, da bi zagotovili mehanski prepis sej s samih posnetkov. Tak javni dostop do dokumentacijskega gradiva bi bil nedvomno v javnem interesu. To je še posebno očitno, ker je postalo jasno, da si vsi prisotni na sejah v teku avtorizacije zapisnikov, ki jih lektorji tudi lektorirajo, privoščijo tudi številne popravke.
Slediti "življenjski poti" zakona
Jasno vidna zakonodajna sled, ki bi obsegala tudi oblikovanje zakonodaje v vladi in to povezala tudi s prijavljenimi lobističnimi stiki, k čemur že leta pozivajo tudi pri organizaciji Transparency International, je zato še precej oddaljena. Trenutno iščejo načine, kako čim bolj jasno in pregledno označiti in slediti življenjsko pot zakona, če nanj izglasuje veto državni svet (podatki o glasovanju tam prav tako niso dostopni prek Parlametra, op. p.) ali če je zakon poslan na referendum ali v ustavno presojo. "A zdaj bo lahko prišlo do avtomatične objave, kdaj določen zakon pride v zakonodajni postopek v državnem zboru," povzame Žiga Vrtačič. "Do zdaj je Parlameter analiziral le dogodke, ki so se že zgodili. Zdaj lahko ljudi opozori, da se bo v prihodnjih mesecih odločalo o določenem zakonu." In če bo do tedaj javna razprava umanjkala, se bo lahko zagotovo začela tedaj.
Novosti:
S poslank in poslancev ali pogojno z glasovanj se pozornost obrača na zakonodajo.
Vsak zakon bo imel svojo kartico, na kateri bodo izpisane ključne novosti, označeni pa bodo tudi amandmaji, ki so spremenili začetno besedilo zakona.
Možno bo primerjati glasovanja po tem, ali so poslanci ene poslanske skupine ali posamezne poslanke glasovali enako kot poslanci drugih poslanskih skupin.
Razvidno bo, kateri zakon je v kolikšni meri razklal posamezno poslansko skupino.
Možno se bo naročiti na obvestila o dogajanju v državnem zboru, določena s posamično besedo ali tematiko.
