Mariborski podjetnik Iztok Tomšič je 15. novembra lani na Marprom poslal ponudbo za poslovno sodelovanje pri izvedbi smučarske sezone 2018/19. Petnajst dni kasneje je njegovo podjetje Športne dejavnosti Iztok Tomšič, s.p., z upraviteljem smučišč in žičniških naprav na Mariborskem Pohorju podpisalo pogodbo v okvirni vrednosti 300 tisoč evrov. V javnem podjetju v stoodstotni lasti mariborske občine, ki ga vodi Bernard Majhenič, ob tem niso niti preverili, ali na trgu obstaja kakšen cenovno bolj ugoden ponudnik.
Zakon o javnem naročanju sicer za storitve na področju športa določa mejno vrednost kar 750.000 evrov za izvedbo javnega naročila (za gradnje je prag recimo 40.000 evrov), kar pomeni, da javni razpis v tem primeru ni bil zakonsko potreben. Toda javno podjetje naj bi pri vsakem poslu, tudi če je ta pod zakonsko mejno vrednostjo, upoštevalo načela gospodarnosti, učinkovitosti in transparentnosti. Zato se postavi vprašanje, ali lahko v poslovnem odnosu med Marpromom in Tomšičem govorimo o gospodarni porabi javnega denarja.
- Iztok Tomšič je 15. novembra lani na Marprom poslal ponudbo za poslovno sodelovanje pri izvedbi smučarske sezone 2018/19.
- Petnajst dni kasneje je njegovo podjetje Športne dejavnosti Iztok Tomšič, s.p., z upraviteljem smučišč in žičniških naprav na Mariborskem Pohorju podpisalo pogodbo v okvirni vrednosti 300 tisoč evrov.
- Po podatkih spletne aplikacije Erar je Iztok Tomšič od leta 2015 od Marproma in njegove hčerinske družbe Marture prejel skupaj okrog 352 tisoč evrov.
Strokovnjakinja za javna naročila: To je nepojmljivo
Strokovnjakinja za javna naročila Darja Čerič odgovarja, da zelo težko. "Menim, da naročnik ni ravnal zakonito najmanj v delu zaključne faze naročila, to je ob izbiri pogodbene stranke. Trditvam naročnika, da za poslovno sodelovanje z izvajalcem športnih storitev ni izvedel najmanj informativnega zbiranja ponudb, skoraj ne gre verjeti. To je nepojmljivo in stvarno nemogoče," komentira Čeričeva. Tudi če ni treba izvesti javnega naročila, je namreč naročnik dolžan zagotoviti gospodarno in učinkovito porabo javnih sredstev, poudarja Čeričeva, ki je sodna izvedenka za javna naročila. "Na trgu je za tovrstne športne storitve registriranih še najmanj deset podjetij, ki bi jih lahko naročnik pozval k oddaji informativne ponudbe ali z vsemi potencialnimi ponudniki izvedel pogajanja. To je najmanj, kar se pričakuje od dobrega gospodarja glede na vrednost neposredne pogodbe v višini okrog 300 tisoč evrov," še opozori Darja Čerič.
"Menim, da naročnik ni ravnal zakonito najmanj v delu zaključne faze naročila, to je ob izbiri pogodbene stranke"
Ministrstvo: Objava evidenčnih naročil je obvezna
Podobno kot Čeričeva razlagajo na ministrstvu za javno upravo: za evidenčna naročila, ki so pod mejno zakonsko vrednostjo, velja, da je naročnik dolžan upoštevati načelo gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti ter načelo transparentnosti, kar pomeni, da mora naročnik voditi evidenco o njihovi oddaji, o njih sporočiti statistične podatke, poleg tega pa tudi vsako leto (februarja) na svoji spletni strani ali na portalu javnih naročil objaviti seznam takih naročil, ki so višja od 10.000 evrov. Javno podjetje Energetika Maribor ima recimo na svoji spletni strani objavljen seznam javnih naročil za leta 2019, 2018, 2017 in 2016.
Na konkretno vprašanje, ali bi moralo javno podjetje tudi za pogodbe, ki ne presegajo mejnih vrednosti po zakonu, pred sklenitvijo izpeljati postopek zbiranja ponudb, pa so iz ministrstva za javno upravo odgovorili, da to sicer zakonsko ni predpisano, vendar: "Vsekakor se nam zdi primerno, da naročnik za naročila višjih vrednosti ponudnika izbere na podlagi predhodnega zbiranja ponudb, če trg to omogoča."
Marprom: Ravnali smo v skladu z zakonom
V Marpromu odgovarjajo, da postopek zbiranja ponudb v tem primeru ni zakonsko predpisan postopek. Poudarili so, da gre pri sodelovanju s podjetjem Športne dejavnosti Iztok Tomšič, s.p., za storitve, ki so opredeljene kot socialne in druge posebne storitve, katerih mejna vrednost je 750 tisoč evrov, zato Marprom ni izvedel nobenega posebnega postopka, temveč je na podlagi njegove ponudbe sklenil neposredno pogodbo. "Pri tem je ravnal v skladu v veljavnim zakonom," zatrjujejo v Mapromu.
Kdo je Iztok Tomšič
Iztok Tomšič je predsednik Smučarskega kluba Pohorje, ki se na Mariborskem Pohorju pojavlja tudi kot ponudnik številnih programov pod blagovno znamko Enjoyment Pohorje. Posluje preko s.p.-ja Športne dejavnosti, ki je v letu 2017 doseglo okrog 427 tisoč evrov prihodkov in izkazalo dobiček v višini 8500 evrov. V lasti ima letno sankališče PohorJet, za katerega naj bi bil odštel okrog 200 tisoč evrov. Junija 2018 je kupil tudi objekt na Trikotni jasi za 26.200 evrov, v lasti ima tudi orjaško gugalnico.
Leta 2017 se je Tomšič kot edini investitor poletnih dejavnosti na Pohorju prijavil na Marpromov javni poziv. Tedaj je napovedoval ponovno odprtje adrenalinskega parka na Trikotni jasi ter še en adrenalinski park pod Bellevuejem, razmišljal je tudi o ziplinu od zgornje do spodnje postaje sedežnice Sleme. Ocenil je, da bo v prvi fazi njegov vložek v Pohorje najmanj 150.000 evrov. Danes Tomšič zatrjuje, da je na Pohorju vložil že bistveno več denarja. "Ko bo priložnost, bodo tudi vse druge aktivnosti, kar se tiče Pohorja, realizirane. Če bodo sredstva to dopuščala. Lokal na Trikotni jasi smo kupili zaradi povezovanja PohorJeta in orjaške gugalnice, kjer izvajamo animacije," je še povedal Tomšič.
Logotip brezplačno, konkurenca Braniku
Da sta javno podjetje Marprom in zasebnik Iztok Tomšič res tesno povezana, kaže tudi naslednji podatek: med vsemi smučarskimi šolami na Mariborskem Pohorju ima le Smučarski klub Pohorje, ki ga zastopa Tomšič, soglasje Marproma za uporabo blagovne znamke Visit Pohorje. A ne samo to, logotip javnega podjetja SK Pohorje uporablja brezplačno.
Tomšič ob tem napoveduje, da se bo Smučarski klub Pohorje naslednjo zimo lotil tudi tekmovalnega športa. Ker je doslej mlade tekmovalce vzgajal le Alpski smučarski klub Branik, se na Pohorju očitno obeta konkurenca tudi na tem področju. "Veliko smučarskih učiteljev, nezadovoljnih staršev in posledično otrok je že prestopilo iz Branika k nam," je povedal Tomšič, ki je bil pred leti vodja smučarske šole pri Braniku. V ASK Branik odgovarjajo, da trenerska ekipa tekmovalnega športa ostaja enaka, kot je bila v pretekli sezoni. "Prav tako v prestopnem roku, ki je že potekel, tekmovalci niso odšli v drug klub," je poudaril Gregor Lednik, predsednik ASK Branik.
Druga plat: Koliko je Tomšič nakazal Marpromu
Po zadnjih podatkih spletne aplikacije Erar je Iztok Tomšič od leta 2015 od Marproma in njegove hčerinske družbe Martura prejel skupaj okrog 352 tisoč evrov. "Podjetje Športne dejavnosti Iztok Tomšič, s.p., je eden največjih in najdejavnejših zasebnih akterjev na Mariborskem Pohorju, posledično pa je zaradi tega Marpromovo sodelovanje z njim zadnjih nekaj let tesno povezano. Pri tem gre za obojestransko poslovno sodelovanje, s katerim želita partnerja doseči dodano vrednost in stroškovno učinkovitost pri storitvah, ki jih ponujata na Pohorju," so v Marpromu izpostavili še drugo plat poslovnega sodelovanja - med letoma 2016 in 2018 je namreč tudi Marprom izstavil račune Iztoku Tomšiču v skupnem znesku 256 tisoč evrov (z DDV).
Pred nakupom trakov preverili cene na trgu
S Tomšičem so med letoma 2016 in 2018 sklenili več pogodb za različne storitve. Od njega so tudi kupili dva rabljena transportna trakova, ki danes stojita na Bellevueju - Bejbika 1 in 2. Zanju so plačali 99.720 evrov. V tem primeru pa so, zanimivo, prej preverili cene na trgu. Informativno ponudbo so dobili od podjetja Sunkid s predstavništvom v Beogradu, ki je dva nova trakova primerljive dolžine ponudilo za 210 tisoč evrov.
"Rabljena trakova, kakršnih na trgu praktično ni mogoče dobiti, sta bila edinstvena in primerna rešitev za zamenjavo dotrajane vlečnica Bejbika," so povedali v Mapromu in dodali, da nameravajo od Tomšiča odkupiti še tretji trak, ki je v minuli sezoni deloval na poligonu Arena v izteku Snežnega stadiona.
Je pa Tomšič po tem, ko je trakova za skoraj 100 tisoč evrov prodal Marpromu, od javnega podjetja dobil še 59 tisoč evrov za upravljanje športnih poligonov. A kaj to konkretno pomeni? Pripravo otroškega poligona, postavitev različnih rekvizitov za šolo smučanja oziroma smučarske tečaje, za otroške animacije in tekme ..., odgovarjajo v Marpromu.
